绍兴市网络舆情监控与处置工作制度

第一章 总 则

第一条  为加强对绍兴市网络舆情监测和应对处理，积极利用互联网开展宣传思想工作，有效引导网络舆论，妥善处理网上负面信息，营造良好的舆论环境，依据国家互联网信息办公室的相关工作制度及互联网建设的有关法律法规，结合绍兴市实际情况，制定本办法。

第二条  本办法所称的网络舆情，是指社会公众在网络公共空间对绍兴市的某种现象、事件、问题所反映出来的多种情绪、意见、看法的交汇与综合，也包括绍兴市民通过网络平台就公共事务、社会热点、校园热点等所表达的观点、态度的总和。

第三条  本办法适用于涉及绍兴市的网络舆情监控、研判评估、应对处置等一切活动。

第二章 组织机构

第四条  在绍兴市宣传部和浙江越秀外国语学院党委的领导下开展工作，成立网络舆情治理领导小组，主要职责是：负责对网络舆情治理工作的组织领导；指导突发事件网络舆情处置工作；对重大舆情应对处置过程中出现的新情况新问题进行决策等。

第五条 研究院实行“导师负责制”，成员包括：主任导师、责任导师和专业学生，专业学生向责任导师负责，责任导师向主任导师负责，主任导师和责任导师由研究院任免。其主要职责是：负责网络舆情工作的具体组织、协调与实施，探索建立有效引导和控制网络舆情的工作机制；负责网络舆情信息员和网评员队伍建设。

第六条  建立网络舆情信息员队伍。学生成员由主任导师和责任导师负责招募。每个工作内容设学生负责人1-2名，每届任期一学年，连任不超过两届。其主要职责是：监测网络舆情，采集重要信息，并及时将舆情信息通报本单位负责人；做好网络舆情分析研判及处置的日志记录和备案工作；跟踪舆情控制及引导情况等。

第三章 研判评估

第七条  构建网络舆情监控体系，建立健全网络舆情日常监测制度。对微博、微信、微视频、各种客户端、百度贴吧等平台舆情进行监控，做到早发现，早报告，早处置。

第八条  网络舆情的分析研判一般遵循如下程序：

（一）各单位信息员收集主要网络平台舆论信息并汇总归类，按舆情紧急程度、重要程度、涉及内容等分类管理；

（二）各单位信息员分析甄别网络舆情信息，判断网络舆情走向，给予网络舆情建议；

 （三）各单位信息员将网络舆情信息及处置建议上报研究院负责人。对于监测和采集的重要舆情，填写《绍兴市网络舆情信息监测处置记录表》及时报宣传部。如遇突发事件、紧急事件或重大舆情，第一时间通报相关单位办公室、宣传部、安全工作处、教育技术中心；

（四）及时跟踪矫正舆情动态，并进行阶段性总结。

第九条  根据网络舆情的主题内容、出现时间、跟帖内容、点击率等，进行网络舆情的等级评估，将网络舆情等级分为常态、轻度风险、中度风险、高度风险四类：

（一）无负面影响的定为“常态”；

（二）出现时间较久、有一定跟帖量和点击率，造成一定不良影响的定为“轻度风险”；

（三）对近段时间出现，主贴内容较敏感，跟帖量和点击率较多，影响较大的定为“中度风险”；

（四）对突然出现，主贴内容尖锐，跟帖和点击率特别多，社会影响较大的定为“高度风险”。

第四章 应对处置

第十条  按照“谁主管、谁负责”的原则，对舆情事件要高度重视，快速反应，区分四类等级，制定应对方案，进行分类处置，并通知相关部门做好准备。

（一）对于“常态”舆情，重在了解掌握舆情动态；

（二）对于“轻度风险”舆情，帮助涉及单位核实信息后36小时之内制定应对方案；

（三）对于“中度风险”舆情，帮助涉及单位24小时内制定应对方案；

（四）对于“高度风险”舆情，须立刻通报相关单位办公室、宣传部、安全工作处、教育技术中心，由网络舆情领导小组办公室第一时间组织研判，围绕事件本身及社会关注点，统一发布口径，4小时内做出正面回应，制定应对方案。

第十一条  发现负面网络舆情时，必须在第一时间核实信息，并采取适当应对方式，及时、稳妥地进行处置。

（一）对信息不属实的，以官方名义及时发布权威信息，澄清事实真相；

（二）对一时无法核实的，及时采取评论、发帖等办法，转移注意力，避免影响扩大；

（三）对信息属实的，根据网络舆情情况，适时、规范地发布权威信息，及时加以正面引导。

（四）坚持应急处理与主动引导相结合，注重发挥网评员在网络舆情的发生、发展和完结等环节重大舆论引导作用，有效掌握网上舆论的话语权和主动权。

（五）综合利用网上网下、线上线下，采取多种途径，通过各种会议、媒体宣传、组织各种活动等，及时进行思想引导、心理疏导、解疑释惑。

第十二条  网络舆情处置方案确立后，必须后续跟踪该舆情处置的全过程。处置结束后，将舆情处置相关资料整理归档。

  第十三条  对于重大、高度风险舆情不报或瞒报的，或在舆情处置过程中组织领导不力，造成重大负面影响的导师和学生，视情节严重程度，按有关规定予以问责追责。